2020年，平安延吉建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于平安建设的重大决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹政法系统和相关部门资源力量，以完善体制机制、夯实基层基础为重点，以防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，推进问题联治、工作联动、平安联创，风险预测预警预防能力明显提高、平安延吉建设取得重要进展，为延吉市振兴发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
坚决捍卫政治安全
加强网络安全防控。重点关注反映热点问题的属地主要网站，同时密切关注微博、微信等新媒体涉延舆情动态，施行舆情“7*24”小时值班制度，并建立由全市各部门、各单位舆情信息员（网评员）组成的舆情监控队伍，构建舆情监控大网络。防疫期间监测舆情146023条，接收处理管控指令近200条，累计删除有害信息544条，行政拘留发布涉“疫”谣言者3人，批评教育11人，保障防疫期间属地网上舆情态势平稳。
有效维护社会稳定
健全社会矛盾排查化解机制。下发《关于对影响社会稳定的矛盾问题进行排查、登记的通知》，排查出退役军人、企业改制等影响社会稳定的群体性矛盾问题6件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过走访入户、访贫问苦等形式，主动收集各类矛盾2755件，化解率100%。以人民调解中心为龙头，建立矛盾纠纷多元化解网络，通过访调对接、诉调对接，成功化解各类矛盾纠纷5385件。
深入开展涉疫矛盾排查化解专项行动。制定《新冠肺炎疫情防控期间维护国家政治安全和社会稳定工作协调机制》，组建工作专班，第一时间印发《致全市政法干警的一封信》，动员干警积极投入到防疫工作中。召开政法机关涉疫案件依法快速办理专题会议，在网络平台推送《新冠疫情防控有关法律知识》3期，印发《疫情防控法律法规手册》3000册，依法治市办公室印发《关于开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动工作方案》，围绕十个方面在全市集中开展“拉网式”“地毯式”涉疫情矛盾纠纷排查化解专项行动，印制4万个法律服务宣传手袋，分发到全市各乡镇（街道），村屯（社区），为坚决打赢疫情防控阻击战提供法治保障。针对新冠肺炎疫情影响引发的拖欠职工工资、房屋租赁等不安定因素，充分利用“一个平台+2个中心+N个调委会”功能，组织各调委会线上专题培训12次，各调委会成员积极分享涉疫情矛盾纠纷排查调处经验。
人民调解员对群众矛盾纠纷进行调节
严防发生重大群体性事件。完善群体性排查、化解和情报信息通报制度。严格落实重大事项社会稳定风险评估预报制、备案制，进一步规范重大事项风险评估预报、评估方案、评估记录、问卷调查、走访、听证、会审等程序，对年初确定的7项重大事项，督促各责任部门按时评估、及时备案。全面组织开展领导干部信访接待日大接访活动。通过新闻媒体广泛宣传报道，引导广大群众通过有序信访表达合理诉求。全市副县级以上领导在信访局轮流坐班接访，接待来访群众26批次、65人次，涉及群体人数1695人，研究处理信访事项22件，化解信访案件17件，切实解决了一批群众诉求合理、处理难度较大的信访案件。全市副县级以上领导下访共计156次，处理信访事项156件次，乡镇街道领导干部下访480次。为认真贯彻落实省、州政府关于打好三大攻坚战工作决策部署，坚持以金融风险防范、化解为重点，全面构建良好金融生态环境，通过组织领导，宣传引导，摸排查处，信访疏导等方式，构建风险防控体系，金融风险得到有效管控，金融业态呈现总体向稳的良好态势，切实保障延吉市金融与经济良性循环、健康发展。对全市P2P网络借贷领域开展摸排清退工作，对P2P网络借贷机构进行严格管控。对全市134家投资公司进行了梳理排查，将38家“空壳”“失联”“僵尸”等非正常经营的投资公司列入市市场监管局异常名录，注销或变更退出7家。协助配合做好河北富居贸易有限公司集资诈骗案等跨地区非法集资诈骗案件清退工作。根据省州工作部署，联合多部门妥善做好非法集资参与人、受损群体稳定工作，全力维护社会稳定。
市级领导下基层处理信访事项
夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，延吉市始终坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，推动扫黑、除恶、打伞、破网、打财、断血、治乱、反腐和基层建设贯通衔接，坚决打赢扫黑除恶攻坚战，取得阶段性成果。截至目前，共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙2个，破获九类案件187起，抓获犯罪嫌疑人363人，公诉362人，生效判决329人，抓获涉黑涉恶网上逃犯51人。查封、扣押、冻结涉案资产488.96万元，群众安全感、满意度持续提升。
坚持高位布局，科学构建 “作战蓝图”。 延吉市委、市政府始终将扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务。先后召开16次市委常委会议，15次政府常务会、政府专题会，14次领导小组会议、32次推进会议，部署扫黑除恶专项斗争有关工作，召开新闻发布会1次展示扫黑除恶专项斗争开展以来所取得的阶段性成果。全市各部门积极跟进，全力抓好任务落实。
延吉市结合工作需要先后制定各类实施方案和任务清单200份，细化任务，明确责任，以“十大重点行业领域专项整治行动”和“涉黑涉恶案件‘一案一整治’专项行动”为抓手，强化“三书一函”风险警示作用。对14份《纪检监察建议书》、3份《司法建议书》、18份《检察建议书》、23份《公安提示函》反映的行业领域乱象进行专项整治，实行重点任务挂号管理、销号推进，有效提升工作成效。
市委常委会听取扫黑除恶专项工作汇报
聚焦重点难点，如期提交 “成绩清单”。加速线索清仓。三年以来，延吉市共接收各类线索993条，自接线索349条。全国、省扫黑办交办线索全部查结。加快逃犯清零。51名涉黑涉恶网上逃犯已全部抓获，黑恶犯罪逃犯清零工作已经完成。
推动案件清结。朴某某等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，赵某恶势力犯罪集团案，金某某、马某某恶势力犯罪团伙均已判决生效，黑恶案件清零工作已经完成。
推进伞网清除。三年来，延吉市公安机关已向各级纪委监委移交涉黑涉恶保护伞线索15条15人；延吉市纪委监委累计查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件共56件，其中涉及为黑恶势力充当“保护伞”案件9件、涉及失职失责问题46件、涉黑涉恶问题1件。
强化黑财清底。延吉市公安局侦办的黑恶案件已扣押资产共计488.96万元；延吉市法院生效判决财产刑362.3万元，执行48.15万元。
突出行业清源。延吉市常态化开展行业专项集中整治、联合执法等行动，先后出台“黑殡葬、黑救护”等常态化专项整治方案20余份。
同时，延吉市综合运用“台、报、网、端”等媒体平台，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的进展成效。充分结合平安延吉建设、文明城市创建、基层组织建设等活动，以一带十、以点带面，让群众充分感受党委政府在扫黑除恶收官之年的坚定决心，使黑恶势力在“人人喊打”的氛围中逐渐消亡。
延吉公安开展清剿“黄赌毒”治安乱点行动
执法人员检查网吧实名登记情况
推进市域社会治理现代化
推进市域社会治理现代化试点。中共延吉市委2020年第11次常委会议审议通过《延吉市市域社会治理现代化试点工作实施方案（试行）》，成立延吉市市域社会治理现代化试点工作领导小组，由市委书记和市长任组长，下设领导小组办公室，办公室主任由市委政法委书记兼任，在全市开展市域社会治理现代化试点工作，各牵头部门主动认领，制定任务书时间表路线图，市域办牵头推进试点工作有序开展，市纪委市监委负责督导试点工作推进情况。
加强城乡网格化服务管理。根据省州网格化服务管理工作有关要求，市委组织部、市委政法委、市民政局联合发文，对全市城乡网格进行划分，共划分677个城市社区网格，配备网格长677人，网格员2031人，共划分508个行政村网格，配备网格长508人，网格员1524人。
印发《关于下放、保留乡镇（街道）权利（服务）事项清单的通知》，向乡镇下放的权利（服务）事项清单17项，向街道下放的权利（服务）事项清单4项，向村下放的权利（服务）事项清单2项，向社区下放的权利（服务）事项清单13项，乡镇保留的权利（服务）事项清单63项，街道保留的权利（服务）事项清单22项，村保留的权利（服务）事项清单24项，社区保留的权利（服务）事项清单38项。
社区网格化服务管理区域图
完善矛盾纠纷多元化解机制。规范三级矛调中心建设，推进矛盾排查化解。印发《关于规范推进三级社会治安综合治理中心（社会矛盾纠纷调处化解中心）建设实施方案》，在全市各镇（街道）、村（社区）推进三级综治中心（矛调中心规范化建设）。结合延吉市公共法律服务中心固有职能优势，整合原本分散设置信访接待、律师服务、人民调解等相关矛盾纠纷调处化解平台，赋予延吉市公共法律服务中心兼具社会矛盾纠纷调处化解中心的工作职能，在延吉市公共法律服务中心的基础上成立了延吉市社会矛盾纠纷调处化解中心，司法局、法院干部常驻中心。新兴街道先行先试，实体化运行社会矛盾纠纷调处化解中心，其余镇（街道）、村（社区）在原有的综治中心基础上加挂矛调中心牌匾，以“雪亮工程”系统应用及综治中心固有职能为依托，充分发挥综治中心（矛调中心）相应功能。
街道“雪亮工程”社会治理综合信息指挥室
切实保障社会安全
加强社会治安防控体系建设，强化重点领域、物品监控。先后开展6次专项整治行动，基本扫清浮在社会面的“黄赌毒”不法活动。破获各类刑事案件997起，抓获犯罪嫌疑人1235人、逃犯87人。强势推进各类专项行动，相继破获一批大要案件，命案积案攻坚战排名位列全州第一。举行返赃大会，向被害人返还被骗资金680余万元，群众交口称赞。积极推广“金钟罩”防电诈软件，电信网络诈骗发案大幅下降。全完善网格化巡防体系，严格落实“1、3、5分钟”应急处突机制。敏感节点启动“大巡防”勤务模式，有效压缩现行违法犯罪的时间和空间，刑事发案连续三年下降，群众安全感不断上升。强化交通精细化管理，新建礼让行人信号灯4处，联网信号灯岗45处，调整单行线出入口42处，设置隔离护栏6771米，施划交通标线41.3万延长米，安装道路标志牌477块，新增停车泊位6.1万个，市区交通秩序持续改善。纠正各类交通违法行为24.3万余起，查处饮酒驾驶1270起、醉酒驾驶528起，交通事故同比下降14.9%。日夜蹲守，抓获非法张贴喷涂“小广告”人员130人，城市“牛皮癣”顽疾得到根治。紧盯治安、消防、交通三条主线，不间断开展公共安全隐患大排查、大清缴、大整治专项行动，排查行业场所4.4万家次，整改各类隐患1.9万余处，未发生重特大公共安全事故。深入推进“一格一警”，社区警务有序开展。全面落实保障和服务民营企业的部署要求，走访企业120余家，提供预约上门服务25次。积极回应民声民意，受理“互联网+公安”业务咨询215件，满意率达到100%。全面深化“放管服”、“最多跑一次”改革，落实“一次性”告知、“一站式”办理，服务窗口软硬件大幅提升，为近20万群众提供了方便、快捷、舒心的服务，警民关系更加融洽。持续推进“雪亮工程”，选定1060个点位，安装高清摄像头3127路、人脸抓拍相机230个，主城区覆盖率突破90%。搭建视频边界，建立单向网闸，治安探头全部与州“雪亮工程融平台”专网对接。稳步推进“平安小区”工程，夯实社区智慧警务，对11个老旧小区开展视频监控、人脸抓拍、车辆抓拍试点建设，全部接入视频监控实战应用平台。通过视频追踪、人脸识别、轨迹监控等新战法，破获现案88起、抓获嫌疑人67人、逃犯5人。将全市涉稳重点人面部图像信息导入人脸识别系统，有效预警3825人次，预警准确率达到92%。科技赋能节约了警务成本，提升了工作效率，服务实战效果显著。全市10个乡镇、街道，70个城市社区均接通“雪亮工程”系统，为全市社会治安防控体系建设提供有力的科技支撑。
社会治安重点区域巡逻防控
公安机关打击违法行为
加强公共场所消防安全排查
社会面预防网络电信诈骗宣传
网络电信诈骗返赃大会
公安队伍大练兵
市公安局合成作战指挥中心
加强对重点人群的服务管理。根据延吉市肇事肇祸精神障碍患者救治救助工作协调机制，收治严重精神障碍肇事肇祸患者共56人，送往延边脑科医院进行救治49人，通过心理援助热线，对延吉市精神康复站在管人员进行主动随访150人次，对全市严重精神障碍患者定期进行了随访管理，居家患者病情稳定率达到了100%。
充分利用“线上线下”两个渠道。防疫期间，根据各中小学开展线上授课的特点，通过网络，重点提升教育宣传的趣味性，综合运用图文动漫、微视频、班队会等方式开展线上宣传，丰富线上授课课程，有效提升了法治宣传工作的时效性。全市54所公办学校（园）、91所民办幼儿园、83所民办教育培训机构共悬挂横幅宣传展板、LED屏幕600余处。加强检校共建和普法宣传力度，在延期开学期间，会同延吉市检察院开展“停课不停学，法治教育线上小课堂”活动，引导广大师生增强疫情防控法治意识，自觉遵纪守法，推动形成积极支持和依法做好疫情防控的氛围。全市中小学、幼儿园充分发挥法制副校长、法律顾问、法律辅导员的作用，全年共开展200次的“法治进校园”活动，引导学生明确法律底线、强化规则意识，更好的保障了防欺凌工作的开展。建立《校园欺凌工作线索摸排梳理上报制度》，各学校通过设立举报箱、问卷调查、个别谈话、不间断网络在线监控巡查等方式，开展特殊时段、特殊人群、特殊区域，校园欺凌和校园暴力苗头情况摸排，同时通过班级、校内教师广泛排查收集线索。对排查中发现的安全隐患及时整改，对发现的线索和苗头认真核实，并将排查出的问题梳理汇总，建立相关台账。制定下发《延吉市教育系统开展集中整治校园欺凌专项行动方案》《延吉市教育局处理校园欺凌事件工作制度与措施》《延吉市教育局防治校园欺凌工作领导责任制度》，深入开展“校园欺凌”综合治理工作，建立了校内外预防和处置“校园欺凌事件”的联动机制，夯实预防侵害学生身心健康行为的“防火墙”。
建立社会心理服务网络。借助延边临床心理研究会、延边临床心理研究会等社会群团组织力量，凝集相关专业人士，初步形成了社会心理服务网络支撑点，并邀请延边医院、延边脑科医院以及教育系统的相关业务骨干人员培训基层医疗卫生机构精防医生，加强心理危机干预队伍建设，为建立网格化心理咨询室或社会工作室打下了基础。依托延边医院临床心理科提供门诊服务，可根据需求为系统内人员及工作对象、新冠肺炎确诊患者及家属等重点人群提供心理健康服务。为了有效缓解疫情防控一线人员、被隔离医学观察人员、精神障碍患者等人群有可能产生的焦虑、恐慌等情绪，延吉市开通了心理援助热线电话，由心理咨询师为求助者进行心理疏导。
法治副校长、法律顾问聘任仪式
未成年面人法治宣传教育
全面加强组织领导
强化统筹协调。中共延吉市委2020年第11次常委会议，审议通过并成立了平安延吉建设领导小组，为延吉市平安建设及社会治理现代化工作提供有力的组织保障，为进一步深入推进全市平安建设及社会治理现代化工作，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面奠定了基础。中共延吉市委2020年第13次常委会议暨平安延吉建设领导小组2020年第一次全体会议，听取了《关于平安中国建设工作会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》，审议通过了《平安延吉建设领导小组工作规则》《平安延吉建设领导小组工作要点》《关于健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制促进平安延吉建设的实施办法》。
2020年市委第11次常委会
2020年市委第13次常委会暨平安延吉建设
领导小组2020年第一次全体会议
强化队伍建设。市委政法委认真贯彻落实省委政法委《关于做好乡镇（街道）政法委员配备工作的指导意见》，积极协调市委组织部有序开展政法委员配备工作，目前全市4个乡镇、6个街道政法委员已全部配备完毕。进一步明确党委政法委协助市委及市委组织部管理政法干部的各项职责，做好配合管理、审批管理和备案管理工作。实行《全市政法干警违法违纪情况月调度制度》，实时动态掌握全市政法干部违纪违法情况。为加强政法队伍建设为目标，坚持党对政法工作的绝对领导，进一步提升全市政法干部的政治能力和政治素质，市委政法委制定了《延吉市政法干部政治轮训制度》，举办由全市政法系统部分领导干部和政法干警，市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位领导干部，各镇街道政法委员、综治维稳干部等共计240余人参加的《全市政法干部政治轮训培训班》，集中学习《中华人民共和国政务处分法》和《中国共产党政法工作条例》。全市政法各部门也按照要求开展了本部门轮训工作，截至目前，各单位通过集中学习、在线讲座、专题党课，并且通过“新时代e支部”、“学习强国”等在线学习平台开展了自学，确保人员全覆盖、学时全达标。截至目前，全市政法系统共计开展政治轮训10次、政治轮训覆盖人数达2250人。将《中国共产党政法工作条例》纳入我市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党的十九届四中、五中全会精神专题培训班重要课程。
强化宣传引导。为做好正确宣传引导工作，今年以来，通过“延吉政法”“延吉检声”“延吉人民法院”“延吉公安”“法制延吉”等微信平台发布政法动态信息800余篇。在延吉电视台开设“平安延吉”专栏，每周播出一期，对全市各有关部门平安建设工作进行专题报导。在全市政法系统范围内开展“警爸警妈我想对你说”、“长大后我就成了你”线上主题作品征集活动，开展“最美政法干警”选树活动，在全市政法系统范围内选拔树立基层政法干警先进典型，进一步弘扬延吉市基层政法干警精神面貌，加强正面宣传引导。
延吉市政法干部政治轮训班
延吉电视台“平安延吉”专栏
