1月4日，延吉市第十九届人民代表大会第四次会议在延边工人文化宫开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负人民的期盼和重托，满怀豪情汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会议现场

会场内气氛庄重热烈，巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，熠熠生辉。会场中“进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，奋力开创社会主义现代化美好延吉新局面”的大幅标语鼓舞人心、催人奋进。

大会执行主席、主席团常务主席薛志强、吴贤哲、赵义弘、朴林虎、池龙云、金时德、黄今花在主席台前排就座。

本次会议应到代表246名，实到212名，符合法定人数。

大会分两个阶段进行。大会执行主席、主席团常务主席赵义弘主持第一阶段会议。

10时许，赵义弘宣布大会开幕，全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

市长吴贤哲代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告分两部分：一、2024年工作回顾；二、2025年政府主要工作安排。

吴贤哲指出，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在州委、州政府和市委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕“五个延吉”建设目标，解放思想、奋发进取、砥砺前行，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，全面建设社会主义现代化美好延吉迈出了坚实步伐。预计，全市地区生产总值突破400亿元，规上工业总产值完成231.5亿元，固定资产投资完成91.9亿元，社会消费品零售总额完成231.5亿元，一般公共预算收入完成31.1亿元。

吴贤哲强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，做好各项工作意义重大。我们必须做到坚定信心，深刻领会中央和省、州对经济形势的科学判断，在市委的坚强领导下，抢抓新时代东北重振雄风再出发、吉林全面振兴取得新突破的机遇期，放大格局、前瞻谋划，不断开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势。我们必须做到把握核心，始终坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，做好存量文章、用好市场力量、促进增量释放，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们必须做到抓住重心，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，围绕群众急难愁盼问题持续发力，真抓实干、务求实效，切实增强人民群众获得感、幸福感。

2025年政府工作的总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”， 坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全力维护国家“五大安全”，坚决守牢“五条底线红线”，进一步全面深化改革，以高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，贯彻落实省、州委全会精神，围绕市委提出的工作目标，坚决扛起首府责任，狠抓项目建设、产业升级、开发开放、城乡融合、民生保障，全面建设社会主义现代化美好延吉。

2025年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6.8%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长18.6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入不低于经济增速。

吴贤哲强调，要实现上述目标要求，重点做好七个方面工作。一是坚持项目引领，让延吉高质量发展的步伐更加坚实。牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，持续提升要素供给适配度、精准度，主动招引更多引领性项目落地实施，以项目建设带全局、强后劲。二是加快产业升级，让延吉高质量发展的支撑更加稳固。围绕构建“三大三新”现代化产业体系，从实体经济基本盘着手，协同发力制造业提质、服务业提量“双轮驱动”，加快培育具有延吉特色的新质生产力，全力推动产业发展迈大步、上台阶。三是深化改革开放，让延吉高质量发展的活力更加充沛。准确把握“破”与“立”的辩证统一，深刻领会改革和开放互促互进的逻辑关系，以改革解难题、以开放聚资源，切实增强发展的创新力、驱动力。四是做优城市品质，让延吉高质量发展的形象更加靓丽。锚定建设百万级人口规模区域中心城市的目标，坚持功能补短和有机更新双向发力，全面提升规划建设、精细治理水平，不断擦亮绿色发展底色，努力把城市蓝图绘就得有质感、有温度。五是推进乡村振兴，让延吉高质量发展的基础更加夯实。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，统筹提升乡村产业和乡村建设水平，有效拓宽农民致富渠道，推进乡村全面振兴不断取得新进展、新突破。六是聚力民生改善，让延吉高质量发展的底色更加鲜亮。忠实践行以人民为中心的发展理念，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让人民生活更美好、更幸福。七是强化自身建设，让延吉高质量发展的保障更加有力。锚定建设服务型政府的目标定位，着力激发干部队伍能动履职的内生动力，进一步加快职能转变、促进效能提升，奋力推动政府工作展现新作为、新气象。

吴贤哲强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市各族人民，坚定信心、踔厉奋发、笃行实干，为全面建设社会主义现代化美好延吉做出新的更大贡献

大会听取了延吉市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划（草案）的报告（书面）；听取了延吉市2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告（书面）。

大会执行主席、主席团常务主席池龙云主持第二阶段会议。

市人大常委会主任赵义弘向大会作市人大常委会工作报告。

报告从坚持党的全面领导，在政治站位上提升新高度；服务推动中心大局，在依法监督上拓展新局面；践行法治思想，在贯彻“依法治国”上形成新推动；发展全过程人民民主，在代表履职上激发新动能等四个方面，回顾总结了2024年市人大常委会工作。2024年，市人大常委会在市委的坚强领导下，积极践行坚持和完善人民代表大会制度的新思想新理论新要求，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，聚焦加快高质量发展、推进依法治理、践行全过程人民民主，忠实履行宪法和法律赋予的职责，把人大制度优势更好转化为推动发展的治理效能，圆满完成了市十九届人大三次会议确定的目标任务。

赵义弘在报告中指出，2025年，市人大常委会要在市委的坚强领导下，牢牢把握推进中国式现代化这一最大政治，紧紧围绕推动高质量发展和实现人民群众对美好生活向往，主动融入、精准切入，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准加强自身建设，全力推动我市各项事业实现新进展、迈出新步伐、取得新成效。

金光锡作人民法院工作报告

大会听取了延吉市人民法院工作报告和延吉市人民检察院工作报告；表决通过了大会选举办法。

初审：翟宇佳

复审：李军广

终审：王春荣